一、构建母子公司管理体系，实行主辅分离。母子公司是酒钢最基本的组织体系，这个体系是以资产为纽带而形成的。在母子公司体系中，将部分属于企业办社会范畴、产品与钢铁无关、具有协助性质，并且依附与钢铁主业的单位和机构，通过撤并整合，让他们与主体分离，按照“四自”方式运营，实行分灶吃饭。陆续将耐材、园林、房地产、机械制造、电器修造、水泥制品、汽车运输等多个实体单位改造成20多个分、子公司。为了规范对子公司的管理，先后出台了《酒钢集团分公司管理办法》、《酒钢集团子公司管理办法》，规定分子公司等资产经营单位，对集团公司资产实行有偿使用，承担完成集团指令性计划，按集团规定提取折旧、向集团交纳占用集团流动资金使用或管理费，资产保值增值等责任。集团公司对子公司实行绩效评价和审计。规定子公司出现亏损时不发奖金，出现经营性亏损时，工资减发。

　　二、改革管理制度，完善经营机制。按照“优化机构、优化人员、优化分配”的原则，酒钢深化分配、用工和人事等三项制度改革，进一步完善了“收入能升能降，职工能进能出，干部能上能下”的三能机制。通过定岗、定员和定职责的“三定”和制定“停薪留职、终止到期劳动合同、清退临时工”等18项减员分流措施及配套政策，鼓励主体单位裁减富裕人员。按照“扁平化”和“哑铃式”管理构想，酒钢对企业组织进行了大刀阔斧地改革。通过实施撤、并、减、改，推行作业区组织形式，对二级行政机构设置和机关管理职能部门持续进行组织结构、管理机构调整，最终将通过对机关工作人员和基层生产组织优化，通过对各专业管理和主体的辅助单元的专业化集中，将长期以来沿用的集团公司、二级行政单位和车间三级管理体，变为集团公司、作业区两级管理体制。在改革的基础上，2003、2004先后组建生产指挥控制中心、宏泰国际贸易公司和物流中心开始运作。

　　三、做大优良资产，盘活辅助产业。酒钢选择内部最优良资产和先进装备，联合省内4家企业发起组建了酒钢宏兴钢铁股份有限公司，向社会公开发行A股股票。“酒钢宏兴”股票于2000年在上海证券交易所上市后，四年时间里，主营业务收入由20.73亿元增到58.92亿元，净利润由1.32亿元增到6.04亿元，总资产由18.91亿元增到38.18亿元，分别增长了184%、358%、102%。在做大优良资产的同时，酒钢还通过不同方式的改制，将一大批依附于钢铁主体的辅助单位推墙入海，“四自经营”。主要的改制方式为：一是职工整体买断工龄，全额买断资产，经营完全独立。二是将与钢铁主业关联度不大的集体企业——企业公司一次性从酒钢成建制划出，改制为“嘉峪关市大友企业公司”，分离人员1985人。三是对类似企业的“三类资产”，以租赁方式进行出租。四是萎缩消失后勤单元。对后勤服务系统的市区职工食堂、浴池、食品厂、编制袋厂等实行撤并、萎缩，直至消失。五是多渠道吸纳社会资金，使民间资本参与酒钢建设。如通过吸纳民营资本组建的龙泰矿建公司，经过几年来的发展，已经在酒钢矿山建设和管理生产中表现不俗，促使矿山的职工总数减少了2000多人。六是尝试进行职工持股。对酒钢“十五”期间的公辅项目酒钢二热电工程，以集团公司控股、职工个人投资参股方式进行筹资建设和改制经营，并将其改名为“宏晟电热股份公司”。七是尝试在异地钢铁基地建设中试行“国有管理制度，民营管理机制”方式，100万吨的生产规模，仅用1500人。通过上述改制，酒钢已形成国有为主、多种公有制实现形式并存的经营格局和所有制格局。截止到目前，70%以上的分子公司已由过去长期亏损和“吃费用”，变为费用逐年递减或盈亏持平，25%的资产经营单位由过去的亏损变为赢利。几年来共从主体分流人员17000人，绝对减员15700人，绝对减员率达到31.5%，其中下岗比例为4.3%，下岗再就业率达到85%。

　　四、刚性改革，柔性减员。酒钢是个有40多年历史的老企业，冗员较多。在减员增效工作中，酒钢本着“少进社会，稳定大局”的思路，采取了“柔性减员”措施。即实行退休、内部退养、休长假和息工转岗等方法减员，以尽可能减少下岗，不造成社会震荡为前提。公司采取“先挖渠后放水”的办法，专门抽调骨干人员，成立了再就业中心（现更名为“德力源公司”），负责接收、培训从主体减下来的人员，并帮助他们实现再就业。到2001年，酒钢已减员2.3万人，其中非在岗职工（包括内部退养职工、休长假女职工、下岗职工、停薪留职人员、伤病残职工、息工人员等）已达到7400余人。为“消化”从主体减下来的人员实现再就业，酒钢开辟了多向分流安置渠道，安排符合条件的下岗和息工人员，先后安置分流下岗职工2200余人。

　　五、分离企业办社会职能，主动减轻企业负担。酒钢与其他国有大中型企业一样，在计划经济体制下，承担了庞大的社会职能。本着早改革早得益、早分离早卸“包袱”的思想，酒钢统筹安排，分步实施，重点运做，搞好过渡，主动减轻企业负担。酒钢分离企业办社会起始于房改和医疗制度改革，并且起步较早，从1991年首次改革住房统筹统建到全面实现住宅的商品化，体现了渐进式改革。经过持续改革，目前，酒钢人均住房面积已经超过28平方米。在改革住房制度的同时，公司推行了医疗备用金和医疗费用分摊制度，并率先于全省其他企业，实行大病医疗保险制度，职工因病可获得的年度付赔金额为当地社会平均工资的4倍或4倍以上，最高可获得15万元的赔款。对企业办的职工大学、中专、冶金技术学校、职业技术学校等予以合并，组建“酒钢职工培训中心”。对各中小学校，组建“普通教育管理委员会”，接受集团公司的委托，费用实行限额和包干。

　　六、规范法人治理结构。按照建立现代企业制度的要求和省政府的有关指示精神，对原有酒钢集团董事长、董事会、经理层和监事会治理结构进行调整。改变国有企业长期以来沿用的董事长兼任总经理的做法，集团公司董事长、总经理实行分设，董事长退出总经理层，专事法人和企业宏观运作，选拔和启用年轻且具有理论和实践经验、具有创新意识者担任集团总经理。同时，理顺集团各有关部门职责，明确工作关系，规范集团公司运作。同时，按照省委、省政府要求三年内全省国有企业基本完成产权制度改革，酒钢被确定为首批改制企业。目前，酒钢正在开展改制的相关准备工作，一方面，多批次组织经研、企管、劳资、财务等部门的人员，参加国家部、委等举办的有关培训、研讨，邀请专家、学者来酒钢讲课，在职工中开展多层次的改制宣传；另一方面，紧锣密鼓地进行改制方案的设计工作。

 信息提供：酒钢企管信息部